根据《2012年全区共青团重点工作目标责任状》、《2012年全市共青团重点工作目标责任状》中有关宣传工作的各项要求，更好的落实《中共扎兰屯市委员会关于印发<扎兰屯市委开展党员干部“;下基层办实事转作风”;活动的实施方案>的通知》（扎党字[2012]3号），为进一步摸清萨马街鄂温克民族乡猎民村家庭收入来源、产业经营方式、村民们对家庭致富项目的需求和目前所掌握的技能情况，团市委成立了下基层调研工作小组，以实地考察、走访村民、交流座谈等形式，体察民情、听取民意、化解民忧，对萨马街鄂温克民族乡猎民村进行了深入细致的调研。
萨马街鄂温克民族乡猎民村辖区面积156114.72公顷，共有居民285人，耕地面积653.33公顷，草场面积2866.67公顷，林地面积125973.85公顷，牲畜总头数10000头，农牧业为当地主导产业，人均收入不是很高。近些年，随着我市经济快速发展，修建乡镇道路，交通便捷，猎民村村民们与外界交流增多，越来越多的村民打破传统单一的种地、养殖生产模式，开始引进项目，进行创业。
一、创业项目的现状
萨马街鄂温克民族乡猎民村自然条件优越，四周山水环绕，土地肥沃，全村农业基础稳固。初步划分出五大优质农产品基地，以大豆，玉米、葵花为三大主导产业，成立农业合作社3个。畜牧业养殖迅猛发展，现在已经有养殖专业户12户，其中有特种养殖、水产养殖、菌类养殖等。服务行业项目增多，形成了大型电焊修理，农用运输车队，农机具机械化作业，综合日杂商店超市、美容美发等为主的民营产业体系。家庭创业项目的发展，也为村内妇女提供了就业机会。
同时政府加大支持力度，通过行政引导、政策扶持、示范带动等措施，大力发展养殖示范园区和养殖小区建设。今年，猎民村引进育肥牛基地建设项目，总投资80万元，新建牛舍1000平方米、青贮窖1200立方米、接犊暖圈500平方米、兽医室160平方米。该基地占地总面积30000平方米，可一次性存栏肉牛300头，可繁母牛200头，年出栏肥牛300头以上。目前，该育肥牛基地建设已经完工并投入使用，第一批150多头肉牛已经入住牛舍。该基地的建成，将有力带动萨马街鄂温克民族乡猎民村广大农户增加玉米种植面积，优化种植业结构，促进运输业、肉牛市场等相关致富产业的发展。该基地的引进，成为猎民村村民增收的又一重要渠道。创业项目在日趋丰富的同时呈现出新特点，猎民村的村民们不再单纯的引进外来项目，开始结合当地情况，自发创建项目，萨马街猎民村村民卜卫亮是一位创业青年，有思想，有远见，有胆识，在他组建的农机队的帮助下，在农忙季节，集体耕种，机械作业，村民们能够更好的抢农时，增效率。张国强是萨马街鄂温克民族乡猎民村创业青年之一，他家原来以农牧业为主要收入来源，他头脑灵活，积极学习，结合当地气候，自家土地等实际情况，引进菌类种植技术，建立了菌业农民专业合作社，成立两年来，发展趋势稳步上升，对带动村内经济发展和人员就业发挥了重要作用。
二、存在问题
通过各级各部门的积极努力，萨马街鄂温克民族乡猎民村在整个引进项目、创业就业大潮中，已显示出强大的生命力，高涨的积极性，在本村乃至整乡的经济发展中发挥出巨大的作用。但仍存在一些困难和问题：
（一）村民整体素质偏低。据调查，猎民村劳动力初中文化以上的只占30%，初中以下小学水平的占30%。多数村民习惯于应付简单的程式化劳动，由于文化素质和专业技能水平低，很难适应创业的需要，缺少创业潜质。
（二）思想观念存在误区。许多村民受传统思想、历史文化影响，闯市场的勇气不够，开拓创新意识不强，只求稳稳当当，不愿意冒风险，缺少创业志向。部分村民怀着小成即满，小富即安的心态，这种大事干不了，小事不爱干，大钱赚不来，小钱不愿赚的态度阻碍了他们参与创业的积极性和能动性。
（三）社会化服务体系相对滞后。由于村民资金实力弱，创办的项目起点低，规模小，解决就业的项目就只需要几个人或十几个人，提供的就业岗位少，待遇工资低，有些项目劳动强度大，技术水平低。同时多数项目在后期缺少必要的发展资金、技术和信息。加之部分单位办事效率低，收费项目多，法律服务保障问题等依然存在，在一定程度上也影响村民们的创业积极性。
（四）弱势群体分散创业主体。由于避免有能力的劳动力在创业经营的同时分散精力，照顾老人、儿童，妇女只能留在家里，形成了一种男人创业，妇女错失就业机会的局面。虽然有精力、负担小的妇女能够在照顾家里老人孩子的同时搞家庭创业，养鸡、养猪、养奶牛、养羊，但是规模小、带动面窄，发展不平衡。
三、建议和对策
（一）加强培训，提高创业人员整体素质。联系导师定期举办生产技术、科技进农家、经营管理、法律知识等培训。有针对性的进行新技术、新知识培训，组织科学技能知识竞赛，趣味学习等活动，提高村民们的学习积极性，加强村民“;创业是发展之机，是活力之源”;的意识，为村民创业解决后顾之忧。合理安排时间，分期组织听讲人员，力争每一位村民受益。联系各界为萨马街鄂温克民族乡猎民村的学校及村部捐赠文化、技术、科学类图书，鼓励学生扩展课外知识，方便村民掌握科学技术。以村民文化技术水平的提升带动村内经济发展。
（二）加大宣传，营造全村创业的氛围。加大宣传创业典型力度，组织村民参加优秀创业人员交流座谈会，听取先进经验，彼此交流学习，促进合作。适时的带领村民到其它乡镇借鉴经验，创造机会带领先进创业青年到其它典型示范省市乡镇参观学习，拓宽视野，寻找引进适合本地区的发展项目，引导广大村民破除因循守旧，怕担风险、小成即满的思想，树立敢闯敢干敢冒险精神，抓住机遇，闯出路子，积极参与创业。
（三）搭建载体，为村民创业拓宽平台。培养一批农民技术员，科技示范户、创业示范户，发挥他们传、帮、带作用。对规模小，具有发展潜力的创业项目给予政策支持，在贷款担保、信息服务等多方面给予倾斜，深入实施农村创业青年计划，总结经验，扩大其影响范围，吸引更多的有志村民投身创业。
（四）落实帮扶，营造团结互助氛围。组织村内青少年成立志愿服务队，村内妇女成立妇女联合会，分组，分时间，定期的为孤寡老人打扫卫生，将老人集中照顾，有效整合村内人力资源，形成村内互帮互助的文明氛围，辅助创业人员更好的创业。
